2025-08-12 08:37:12 44192次浏览

?  羊城晚报记者 孙晶

  中国人民银行、工信部等七部门近日联手发布的《关于金融支持新型工业化的指导意见》(下称《意见》),犹如一场精准部署的金融“春雨”,正润泽中国制造业升级的战略纵深。作为全国经济“头马”与工业压舱石,广东如何在国家金融力量的全新赋能下,抢占新型工业化制高点,其探索路径对全国具有关键标杆意义。

  广东新型工业化获“燃料”

  《意见》明确设定金融支持新型工业化目标——到2027年,一个支撑制造业高端化、智能化、绿色化(“三化”)的成熟金融体系将基本成型。这对广东而言,绝非锦上添花,而是雪中送炭的关键助力。审视广东工业投资的基本面:2024年总额突破1.5万亿元,占固投比重的37.2%,创18年新高;2025年上半年比重进一步提升至38.1%,其“以投促转”的态势相当清晰。

  此次国家级金融新政的核心价值在于“精准”两字。耐心资本的导向就是明确要求引导长期资本、耐心资本支持“三化”,破解制造业尤其是技改升级、基础研发领域普遍的“融资期限错配”困境。

  耐心资本瞄准结构性优化,强调对科技金融、绿色金融、普惠金融(特别是中小微制造企业)的协同发力,而非大水漫灌。广东在科技(2024年研发投入5100亿元撬动社会资本倍增)、绿色(低碳转型需求巨大)、产业链(存在大量关键配套中小企)的优势领域,亟需此类结构性支持。

  耐心资本关注风险分担机制创新,政策鼓励风险补偿、担保增信等工具运用,意在降低金融机构对新兴领域、前沿技术的信贷风险顾虑。

  广东凭借其坚实的投资底盘与《意见》指向的精准金融工具包,正迎来将庞大工业投资“势能”转化为高质量发展“动能”的历史性窗口。

  广东跃升更在“支点强”

  坐拥全国第一工业大省的“底座”,广东角逐新工业革命的核心优势更在于其“动态竞争力”的三重支点。

  “硬核”产业迭代加速。广东不止于传统“世界工厂”,新能源汽车、集成电路、人工智能等战略性新兴产业集群已初具规模竞争力。今年上半年,省制造业指挥部跟进的457个重点项目完成投资1100亿元,进度超前11.7个百分点,这批“种子选手”正是金融活水最该浇灌的对象。

  创新投入的“杠杆效应”发挥作用。超5100亿元的年度研发投入,叠加数百亿元政策资金的 “催化剂”作用,广东的创新生态正从“投入量变”迈向“产业质变”。科技金融工具的深化(如知识产权质押、投贷联动),有望让实验室成果加速穿越“死亡之谷”。

  区域协同的“梯次动能”显现。珠三角作为创新策源与高端制造引擎,牵引产业链升级;粤东粤西粤北则依托产业转移与特色集群承接,提供扩容腹地与转型纵深。这种省内循环的梯次互补结构,使广东能更弹性地优化资源配置,规避转型阵痛中的“青黄不接”。

  未来如何催化广东质变?

  在《意见》框架下,广东新型工业化的升级路径将聚焦“化学反应”而非简单叠加。

  金融供给的“精准直达”将有望破解“期限错配”:鼓励银行发展5-10年期中长期技改贷、设备更新贷;推动保险、养老金等“长钱”以股权、债转股、专项金融债等方式入场。

  同时,金融供给适配“风险分层”, 针对不同成熟度的技术与企业(如初创科技企业VS成熟智造工厂),组合运用风险补偿、政府引导基金、供应链金融等工具,构建 “全生命周期”融资支持链。

  金融供给还将赋能“三化转型”,扩大绿色信贷/债券规模,明确支持数字化改造项目的融资标准(如收益权质押),探索数据资产价值评估与融资应用。

  有专家认为,珠三角应利用金融优势撬动核心技术攻关与产业前沿布局,打造具有全球竞争力的先进制造业集群。再造一个“新广东制造”,需以制度耐心匹配长期资本。

  七部门《意见》的核心,是引导金融体系克服短期利益冲动,以“制度性耐心”拥抱制造业的“长期价值”。广东坐拥产业迭代、创新活力、空间纵深三重优势,是国家赋予这一战略任务的关键承载地。

  能否将这份“金融政策大礼包”转化为广东制造业“三化”转型的澎湃动能,既考验地方政府对产业规律的精准把握与项目甄别能力,更考验金融机构突破传统风控模式、拥抱产业变革的决心。当耐心资本真正浇灌于技术攻坚与智造升级的土壤,广东方能在新型工业化这条赛道上,跑出引领全国的“加速度”,为中国跃升制造强国提供一份厚重的“广东方案”。


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